綦江隆盛江津—南川天然气输气管道工程 三标段“3·19”一般崩塌事端查询陈述
2023年3月19日9时30分许，中润昌弘建工集团有限公司（以下简称中润昌弘公司）对坐落綦江区隆盛镇玉星村大河坝组江津—南川天然气输气管道工程三标段QJ630号桩——QJ631号桩管道漏点进行沟下土石方开挖作业过程中，产生一同一般崩塌事端，形成1人逝世，1人受伤，直接经济损失约144.18万元。
按照《中华人民共和国安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《重庆市安全出产法令》等法律法规的规矩，受区政府托付，区应急局牵头树立了由区纪委监委机关、区公安局、区总工会、区经信委、区住宅城乡建委、隆盛镇政府组成的綦江隆盛江津—南川天然气输气管道工程三标段“3·19”一般崩塌事端（以下简称事端查询组），并约请区检察院派员参加。
事端查询组坚持“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，经过现场勘验、查询取证和归纳剖析，查明了事端经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等状况，确认了事端性质和职责，提出了对有关职责人员及职责单位的处理主张和事端防备办法主张。
经查询确认，綦江隆盛江津—南川天然气输气管道工程三标段“3·19”一般崩塌事端是一同因现场办理不到位形成的一般出产安全职责事端。
工程内容：1.线路土石方工程：丈量放线、作业带整理及扫线，铺设过水涵管，耕植土剥离、寄存、保管，作业带削方降坡，管沟土石方开挖；渣土外运及处理；开挖穿越中小河流、冲沟、水沟、沼地、水塘、饲养塘等；草袋围堰、管沟降排水、支挡土板、垫板铺设等办法，配重块制造、运送及装置；开挖加套管、盖板穿越公路，水泥基碎石路途的撤除与康复；管道下沟，警示带敷设，细土外购、筛细土及袋装土回填，原土回填；2.水工保护及隶属工程：作业带内大棚、房子等设备的撤除，施工便道的构筑及康复，硅芯管及外保护管敷设，瘪管处理，电火花复检、漏点开挖整改，地下障碍物调整及穿越，三桩、警示牌运送及装置；水工保护，水土保持；人员、设备调遣及转场；陡坡段安全技能办法（草袋围挡、防护网、架起安全屏障等）。
合同签定状况：1. 2022年3月2日，渝西天然气管道公司与中石化工程规划公司签定了《江津—南川天然气输气管道工程项目三标段施工监理合同》，签约合同价353.34万元；2. 2022年3月23日，渝西天然气管道公司与中石油管道工程公司签定了《江津—南川天然气输气管道工程项目三标段施工合同》，签约合同价16096.6万元。3. 2022年7月18日，中石油管道工程公司与中润昌弘公司签定了《江津—南川天然气输气管道工程三标段线路土石方及隶属工程分包合同》，合同总价：528.08万元。经查，该分包合同合法有用，不归于《住宅城乡建造部关于印发〈修建工程施工转包违法分包等违法行为确认查办办理办法（试行）〉的告诉》（建市〔2014〕118号）确认的违法分包行为。
一致社会信誉代码：192；类型：有限职责公司（自然人出资或控股）；法定代表人：孙*峰；树立日期：2014年4月18日；注册资本：壹亿零贰佰万圆整，居处：林州市采桑行政路；挂号机关：林州市商场监督办理局；运营规模：修建工程施工、市政共用工程施工、电力工程施工、园林绿化工程施工、机电工程施工总承揽：外墙外保温工程、水利水电工程、河湖整治工程、土石方工程、爆炸与撤除工程、体育场所设备工程、温室大棚工程、港口与巷道工程、压力管道工程、人防工程；修建装修装修工程、修建机电装置工程、净化设备装置、修建幕墙工程、地基基础工程、电子与智能化、通讯设备租借、消防设备工程、洁净工程、通讯工程、防水防腐保温工程、钢结构工程、古修建工程、金属门窗工程、城市及路途照明工程、环保工程、空气净化工程、电力工程承装承修、特别工程（结构补强）专业承揽：修建信息咨询、修建造备租借、施工劳务。（依法须经赞同的项目，经相关部分赞同后方可展开运营活动）。
该单位已获得营业执照、修建业企业资质证书（编号：D341055842；资质类别及等级：修建工程施工总承揽壹级、机电工程施工总承揽壹级；发证机关：中华人民共和国住宅和城乡建造部；发证日期：2022年1月28日）、安全出产答应证（编号：豫JZ安许证字〔2015〕060894；发证机关：河南省住宅和城乡建造厅；有用期：2021年6月30日至2024年6月30日）。
一致社会信誉代码：91500108MA610Y3X0G；类型：有限职责公司；法定代表人：余*刚；树立日期：2020年6月30日；注册资本：壹拾亿元整，居处：重庆市南岸区富源大路；挂号机关：重庆经济技能开发区办理委员会商场监督办理局；运营规模：答应项目：石油、天然气管道储运，各类工程建造活动（依法须经赞同的项目，经相关部分赞同后方可展开运营活动，详细运营项目以相关部分赞同文件或答应证件为准）。
一致社会信誉代码：722；类型：有限职责公司（非自然人出资或控股的法人独资）；法定代表人：薛*；树立日期：2000年2月17日；注册资本：伍拾亿零陆佰柒拾万肆仟肆佰元整；居处：廊坊市广阳区广阳道；挂号机关：廊坊市行政批阅局；运营规模：境内外各类介质油气储运工程，油气地上建造、化工石化、海洋石油、市政共用、工业与民用修建、城市燃气、穿跨过、通讯电力、自动化、消防、防腐保温、土石方、水利、新动力工程及其分部分项工程的咨询、规划、勘测、测绘、规划、收购、施工、检测、项目办理；工程总承揽、运转办理、抢修理、建造监理、设备监造、工程及物资投标；输油气管线投产、运转；石油石化设备、工程机械、轻型结构、钢结构、非标设备、压力容器、压力管道的规划、制造、出售与装置，锅炉装置工程施工。自营和署理各类产品和技能的进出口。高新技能产品研发、开发、出售；计算机系统集成及软硬件开发、咨询、推行、转让与服务；环境监测、外表和报警器的检定及校准；热力供给；油田医疗服务。上述各类工程的技能咨询、技能服务、劳务输出；机械设备、自有房子及场所租借；一般货运，仓储；对外差遣施行上述境外工程所需劳务。轿车充电桩运营及技能服务；灶具、燃气用具、五金产品、轿车用品、润滑油、日用百货、食物出售；卷烟出售。以下项目由分支机构运营：储罐机械清洗服务、带压开孔封堵、油气储运及加工设备运转、保护；天然气和石油加工；天然气热电联产和分布式动力、加气站工程的建造、开发利用、出售；天然气及石油气产品技能开发、技能咨询、技能服务、技能转让；天然气出售；机械设备修理。（依法须经赞同的项目，经相关部分赞同后方可展开运营活动）
该单位已获得营业执照、修建业企业资质证书（编号：D113100166；资质类别及等级：石油化工工程施工总承揽特级；发证机关：中华人民共和国住宅和城乡建造部；发证日期：2022年7月28日）、安全出产答应证（编号：冀JZ安许证字〔2017〕008116；发证机关：河北省住宅和城乡建造厅；有用期：2023年12月31日）。
一致社会信誉代码：729；类型：有限职责公司（非自然人出资或控股的法人独资）；法定代表人：荆*东；树立日期：2003年4月22日；注册资本：叁亿壹仟捌佰万元整；挂号机关：东营市行政批阅服务局；居处：山东省东营市东营区济南路；运营规模：工程规划；工程总承揽；工程办理；工程咨询；工程监理；工程造价咨询；工程投标署理；全过程工程咨询；工程勘测；岩土工程规划，岩土工程检（监）测，工程地球物理勘探，工程丈量，测绘地球信息服务，海洋测绘，测绘航空拍摄，拍摄丈量与遥感；特种设备出产；科学研究及服务，科学技能推行，科技成果转化及转让，科技产品的研发、开发、出产、出售；环境污染防治工程；环保工程规划；节能工程规划及技能推行；信息工程，软件开发，计算机技能开发、技能服务、修理及出售；数据搜集、贮存、开发、处理、服务和出售；大数据服务渠道建造、技能开发和运营；数字内容服务；查验检测服务；规划规划办理；地质灾害办理点评、勘查、规划、监理；油气运送管道完整性办理；编制建造项目环境影响点评、安全点评、节能点评、水土保持方案；企业办理咨询；石油化工装备出产、出售：化工产品（不含危险品）、办公自动化产品的出售；其他印刷品印刷（不含出版物印刷）；房子租借；对外经济合作业务（凭运营资格证书运营）；自营和署理各类产品和技能的进出口，大国家限制公司运营或制止进出口的产品和技能在外。（依法须经赞同的项目，经相关部分赞同后方可展开运营活动）
该单位已获得营业执照、工程监理资质证书（编号：E137004927—4/1，业务规模：房子修建工程监理甲级、化工石油工程监理甲级、市政共用工程监理甲级；发证机关：中华人民共和国住宅和城乡建造部；有用期至2024年7月18日）。
1.办理机构设置状况：2022年7月20日，中润昌弘公司树立了江津—南川天然气输气管道工程三标段项目部，录用项目部司理：刘*明（《河南省修建施工企业首要担任人、项目担任人和专职安全出产办理人员安全出产查核合格证书》（编号：冀建安B（2016）1914690，有用期：2025年9月12日）；项目部常务副司理：古*六；质量担任人：古*飞；安全担任人：古*乐（《河南省修建施工企业首要担任人、项目担任人和专职安全出产办理人员安全出产查核合格证书》，职务：安全员，编号：豫建安C（2022）0026051，有用期至2025年10月26日）；技能担任人：刘*。
2.安全办理准则树立状况：（1）树立了《事端危险排查办理办理办法》。（2）树立了以下岗位的安全出产职责制：项目司理、技能员、质量员、协调部、机组长、安全员、驾驶员、电工、机械操作手、普工。（3）已树立危险排查办理台账。
3.安全教育训练状况：安排项目部从业人员展开安全教育训练17次（2023年3月4日，胡*英（死者）、张*生（伤者）参加1次）。
2023年3月19日7时30分许，中润昌弘公司项目部土石方发掘现场担任人麻*东安排发掘机对江津—南川天然气输气管道工程三标段QJ630号桩—QJ631号桩之间管道进行漏点开挖作业，继续作业了1个多小时后，管道上部和南侧的管体已根本显露出来，继续运用发掘机作业或许会对管道形成新的漏点，麻*东拟对剩下的土石方运用人工清挖。9时许，麻*东安排胡*英（死者）和张*生（伤者）进行管道清挖。随后，胡*英和张*生来到管道南侧的沟下进行人工清挖作业，麻*东站在作业区域的西南侧进行作业监护。9时20分许，麻*东看到管道南侧边坡有小块泥土坠落，随即呼叫胡*英和张*生撤离现场，几秒钟后，管道南侧边坡产生崩塌，将胡*英埋葬，仅头部显露，张*生被崩塌的泥土推到管道上，胸部以下被埋葬。事发时，中润昌弘公司安全员和监理单位中石化工程规划公司人员均未在事端作业现场。
2023年3月19日13时50分许，勘验人员抵达事端现场，气候晴，温度18℃，湿度70%，东北风1级。事端地址坐落綦江区隆盛镇玉星村大河坝组，现场可见一条东西走向的管道开挖作业坑槽，该坑槽归于江津—南川天然气输气管道工程项目三标段QJ630号桩—631号桩之间的管道施作业业区域，坑槽内有一根长约5米、直径约1米的黑色管道已全体显露。坑槽底部堆积有崩塌的泥块。坑槽南侧边坡顶部为人行便道，边坡上部有显着崩塌痕迹，崩塌区域长7.5米、高2.5米、厚0.9—1.2米，崩塌后的边坡上段斜度约80°。坑槽北侧为泥土堆场。事发现场有1根铁锹和1把锄头。（见图1—图3）
1.人员伤亡状况：本次事端形成1人逝世、1人受伤。死者胡*英，女，汉族，现年59岁，身份证号510223**********29，住址：綦江区隆盛镇，事发时系中润昌弘公司暂时延聘的杂工。伤者张*生，男，汉族，现年63岁，身份证号510223**********32，住址：綦江区隆盛镇，事发时系中润昌弘公司暂时延聘的杂工。2023年3月4—6日，胡*英、张*生第一次在该项目参加硅管铺设等沟下作业和泥土装袋等地上作业。2023年3月19日产生事端的作业是第2次参加该项目施作业业内容。
2.直接经济损失：（1）医疗费用：5.12万元；（2）丧葬及抚恤费用：127.06万元；（3）补助及救助费用：12万元；算计：约144.18万元。
2023年3月19日11时18分，中润昌弘公司项目部安全担任人古*乐向区应急局值勤电话陈述了事端状况。接报后，该局派出事端查询组相关人员前往事发现场进行勘验并搜集相关材料。
事端产生后，麻*东当即与发掘机驾驶员一起展开救援，并将事端状况奉告中润昌弘公司项目部质量担任人古*飞，随即其拨打了120急救电线救援电线报警电话。救援过程中两人大声呼救，邻近的3名乡民连续抵达事端现场参加救援。9时45分，张*生被救出，送至綦江区人民医院医治。10时18分，隆盛镇政府专职消防队人员抵达现场展开救援。10时31分，经隆盛镇中心卫生院医护人员承认，当场宣告胡*英窒息逝世。10时35分，通惠消防救援站人员抵达现场继续展开救援。10时37分，胡*英遗体被挖出，救援完毕。（见图4—图5）
2023年3月19日至4月6日，张*生因多处骨折伤在綦江区人民医院承受医治，出院后一向在家疗养。2.
2023年3月21日，中润昌弘公司与死者家族签定了《逝世补偿协议书》，付出丧葬及抚恤费用、补助及救助费用合计127.06万元，死者遗体已于3月24日安葬。4月6日，中润昌弘公司与伤者及家族签定了《协议书》，付出工伤补偿金等费用合计12万元。一切补偿金钱已全额付出，事端善后期间，处置平稳有序，死者家族情绪稳定，无严重舆情产生，未引发社会不稳定要素。
*英和张*生地点的沟下土石方开挖作业区域，未设置防护箱[a[1]]、沟壁支护、挡板[a[2]]等安全防护技能办法，且二人未穿戴和运用防护服、安全帽、护目镜和作业鞋[a[3]]，致使沟下作业人员短少安全防护，边坡崩塌后塌方体应力直接作用于人体。2.
[a[4]]。经查，2022年4月17日，总包单位就《沟下作业方案》和《沟下作业指导书》向该单位进行了技能交底，在涉事作业前，该单位未按规矩拟定施工方案[a[5]]，未按规矩获得沟下作业答应[a[6]]。2.
*明自2023年2月26日新年复工以来，因为个人原因未在项目施工现场施行带班出产职责，且未向其地点单位和建造单位请假[a[8]]，未按规矩催促、查看本单位安全出产作业，致使项目作业现场安全办理不到位。4.
*生和胡*英供给安全帽、防护服等劳作防护用品，违背了《中华人民共和国安全出产法》第四十五条[a[9]]的规矩。
2022年度监管法律方案》并报区政府批复赞同（綦江府〔2022〕61号），清晰对全区油气长输管线年对辖区内长输管道企业展开安全查看5次（其间重庆气矿江北运销部查看3次，国家管网集团有限公司华南分公司2次）。一起，2022年3月16日、10月12日对江津—南川天然气管道工程三标段安排举行2次专项作业会议。该项目于2022年4月8日正式开工后，该单位未将该项目补充归入2022年年度监督方案且未展开安全监督查看。2023年1月18日，该单位按照2023年度监管法律方案对该项目三角镇罗家坪作业点展开了现场查看，发现危险1条，已催促当即整改。a（二）
根据《重庆市綦江区委办公室重庆市綦江区人民政府办公室关于印发綦江区安全出产与自然灾害防治职责清单的告诉》（〔2019〕—
）规矩，隆盛镇政府担任辖区内规划（限额）以下企业的日常安全监管，帮忙上级人民政府有关部分依法施行安全出产监督办理职责。经查，自江津—南川天然气管道工程三标段开工以来，隆盛镇政府每季度招集项目相关单位展开安全出产危险研判，在要点时段、要点环节，经过巡查、联合查看等方法展开安全监督查看。累计展开现场监督查看12次，安排举行项目安全出产会议
次，针对森林防火作业和地质灾害危险排查整改作业发函2份。a五、对有关职责人员和职责单位的处理主张
英，中润昌弘公司临聘杂工。在未穿戴和运用劳作防护用品、未采纳安全防护办法的状况下违章进行沟下土方开挖作业[a[10]]a（二）主张移交司法机关处理的人员
明，中润昌弘公司事端项目司理。自2023年新年复工以来，未在项目施工现场施行带班出产职责，未按规矩催促、查看本单位安全出产作业，致使作业现场安全办理不到位，对本次事端的产生负有职责。其行为涉嫌严重职责事端罪，主张移交司法机关依法追查刑事职责。（三）主张给予行政处置的
东，中润昌弘公司土石方开挖现场担任人。在安排事端作业时，未拟定施工方案、未获得沟下作业答应、未向作业人员供给必要的劳作防护用品、未按规矩采纳安全防护办法，违章安排施行沟下人工土方开挖作业。其行为违背了《重庆市安全出产法令》第十六条第二款[a[11]][a[12]]*东处以2万元罚款的行政处置。2.中润昌弘公司。作为事端项目分包单位，一起也是事端作业施工主体单位，未遵守总包单位的安全出产办理，危险排查办理不到位，未按规矩向从业人员供给劳作防护用品。其行为违背了《建造工程安全出产办理法令》第二十四条第四款、《中华人民共和国安全出产法》第四十一条第二款、第四十五条的规矩，对本次事端的产生负有职责。因该单位在事端产生后活跃处理善后事宜，活跃主动合作事端查询并及时推动事端危险整改，契合《重庆市出产安全事端行政处置裁量基准》（渝应急发〔2022〕
号）第七条第一项、第三项[a[13]]2022〕15号）第八条第四项[a[14]][a[15]]﹝2022﹞15号）第九条第四项[a[16]]40万元罚款的行政处置。（三）其他处理主张
生，中润昌弘公司临聘杂工。经查，其在未穿戴和运用劳作防护用品、未采纳安全防护办法的状况下违章进行沟下土方开挖作业[a[17]]2.中石化工程规划公司。经查，该单位作为事端项目监理单位，其安全履职状况如下：一是与渝西管道公司签定了《施工监理合同》，树立了项目监理部，装备总监理工程师1名，
监理工程师1名，土建、焊接、防腐等专业监理工程师13名；二是针对本项目工程拟定了《监理规划》、《HSE监理施行细则》和《监理旁站方案》；三是按规矩展开了施工单位资质审查、施工方案批阅、旁站和巡视监理作业；四是2023年以来至事端产生前，举行监理例会5次、下达《监理工程师告诉单》13份、对中润昌弘公司处以两次罚款合计10000元。查询发现，事端产生当日上午，该单位总监理工程师申*
勇安排有关单位举行定时监理例会，并派出2名监理人员前往巴南区境内的莲花镇和圣灯山镇巡视查看焊接作业状况，但未及时发现事端作业现场的违章作业行为。主张由区经济信息委会同区住宅城乡建委对中石化工程规划公司进行查询处理，并在一个月内将查询处理结果抄告区应急局。3.中石油管道工程公司。经查，该单位作为事端项目施工总承揽单位，其安全办理履职状况如下：一是2022年
月18日树立了江津—南川天然气输气管道工程三标段项目部。二是拟定了以下岗位安全出产职责制：项目司理、项目副司理、安全总监、总工程师、工程部、HSE部、专职安全监督员、质量部、运营部、财务部、采办部、设备部、协调部、归纳办、机组长、机组HSE监督员、员工、驾驶员、电工、电焊工、防腐工、管工、机械操作手、起重、气焊工、普工。三是拟定了以下安全办理准则：作业答应办理准则、事端危险排查办理办理办法、HSE年度训练方案、HSE年度监督查看方案、HSE查核及奖惩办理办法改变办理准则、沟下作业指导书。四是拟定了以下岗位安全操作规程：电焊工、管工、电工、气焊工、挖机操作手、起重工。五是签定了分包合同和HSE合同，清晰了各自安全职责；六是对中润昌弘公司项目部人员于2022年4月16日、17日展开了《沟下作业方案》和《沟下作业指导书》等内容的安全技能交底；七是对分包单位新进场人员进行安全教育训练，2023年以来，对分包单位中润昌弘公司项目部展开安全训练3次、共35人；八是按照HSE年度监督查看方案施行了项目司理每月查看1次、安全总监每月查看2次、安全部每周查看1次。查询发现，本次事端作业由分包单位私行暂时安排施行，其未施行总承揽单位拟定的《沟下作业方案》和《沟下作业指导书》，在事端作业前，既未陈述作业事项，也未办理沟下作业答应，导致总承揽单位不知晓本次事端作业。查询中，虽未发现总承揽单位存在与本次事端产生有因果关系的违法行为，但查询还发现，事端项目自2023年
月26日新年复工以来，针对分包单位项目司理未在岗履职的状况，总承揽单位未采纳有用办法及时发现并催促整改。为了催促事端项目参建单位全面施行安全出产主体职责，实在提高事端项目后续的安全出产办理水平，主张由区经济信息委会对总承揽单位中石油管道工程公司进行安全出产警示约谈。4.区经济信息委安全归纳科。经查，作为油气长输管道安全监督办理业务科室，2022年未按规矩将事端项目归入油气长输管线工程监督查看目标展开安全查看，对事端项目安全监督查看不力，主张责成区经济信息委安全归纳科向区经济信息委作出书面查看。
年9月1日树立了江津—南川天然气输气管道工程项目部，装备了项目司理1名、副司理3名。2022年3月23日与中石油管道工程公司签定了施工合同和HSE办理协议，清晰了各自的安全出产办理职责。树立了安全出产职责制及查核办理办法、安全出产危险危险办理办法、安全出产办理办法等安全办理规章准则。2022年3月对中石油管道工程公司进行了进场安全训练。从2022年4月到事端产生前，该公司对江津—南川天然气输气管道工程项目展开安全查看31次，发现的问题均已催促整改。查询中，未发现渝西天然气管道公司存在与本次事端产生有因果关系的违法行为，主张不予追查职责。
查询中，未发现隆盛镇政府存在与本次事端产生有因果关系的监管失责景象，按照《重庆市安全出产行政职责追查暂行规矩》第三十五条第二款[[18]]的规矩，主张不予追查隆盛镇政府及相关人员职责。七、事端防备和整改办法
为深入汲取事端经验，实在饯别生命至上、安全展开理念，有用防备和坚决遏止相似事端，针对事端露出出来的问题，提出如下事端防备和整改办法主张：
要强化施工现场安全管控。公司层面要加强对所属项目施工现场的作业管控和现场安全查看，健全完善技能和办理办法，及时发现并消除项目施工现场存在的违章冒险作业行为。
要严厉安全出产职责查核。要进一步完善安全出产职责制及查核办理办法，加大对违章行为的发现力度和处置强度，及时查办项目部安全办理中存在的违规违章行为，严厉催促项目部办理人员仔细施行安全出产职责。
要严厉遵守总包单位的安全出产办理。要严厉施行总包单位交底的规章准则、操作规程、安全办法，严厉施行专项作业批阅答应准则，坚决做到“无方案不作业、未答应不作业”。
要强化分包单位作业管控。要充分利用信息化手法全面搜集分包单位施工动态信息特别是暂时用工、暂时作业信息，有用遏止分包单位违章冒险作业行为。
要继续加强对工程施工方的安全查看，要将各施工单位项目办理人员履职状况归入查看内容展开查看，严厉查办施工现场违章冒险作业行为。
要强化职责规模内长输管线建造备工范畴安全监督查看。全面把握工程开工建造动态，及时调整监管查看方案，加强作业频次，严厉展开安全出产监督查看。
要进一步提高监管效能。要针对区内管线施工实际状况拟定查看方案，清晰查看内容，特别要加大对建造项目暂时用工、暂时作业环节查看力度，将工程项目办理人员履职状况归入查看内容，催促参建各方仔细履职，确保安全。
要健全完善安全出产监管作业系统，增强监管作业力气，提高安全查看发现问题、处置问题的才能水平。
要加强安全查看标准性建造，标准拟定查看方案，制造查看记载，严厉催促相关单位及时整改危险，提高安全作业效能。
要将本次事端在辖区内通报、警示，催促辖区各建造备工单位加强危险排查办理，及时发现、消除安全危险。
：特别地段因为地舆条件限制而无法到达放坡要求的，沟下作业时有必要采纳满足要求的安全防护技能办法（如沟壁支护、挡板、防护铁笼等）……[[3]
：施工时，施工人员应正确穿戴和运用防护服、安全帽、护目镜和作业鞋等劳保用品；[[4]
：沟下作业施行作业答应办理，沟下作业答应证是进行沟下作业的根据，只限在指定的时刻规模和区域内运用。[[7]
〕111号）第十一条： 项目担任人每月带班出产时刻不得少于本月施工时刻的80%。因其他业务需脱离施工现场时，应向工程项目的建造单位请假，经赞同后方可脱离。脱离期间应托付项目相关担任人担任其外出时的日常作业。[[9]
：作业人员在沟下作业前应承认沟下作业安全技能办法牢靠（特别是选用防崩塌办法），清楚作业过程中与监护人员的交流方法及紧急状况的撤离方法；……[[11]
]《重庆市出产安全事端行政处置裁量基准》第八条第四项：对出产安全事端负有职责的出产运营职责单位有以下行为之一的，应当从重处置：（四）事端违法行为的片面恶性较大或违法行为杰出的；[[15]
﹞15号）第九条第四项：除法律、法规和规章还有规矩外，出产安全事端行政处置相对人具有多种违法情节的，按照下列规矩施行处置：（四）一起具有从重、从轻情节的，应当在归纳考虑的基础上确认起伏并施行处置。[17] 《中华人民共和国安全出产法》第一百零七条：出产运营单位的从业人员不施行岗位安全职责，不遵守办理，违背安全出产规章准则或许操作规程的，由出产运营单位给与批判教育，按照有关规章准则给与处置；构成犯罪的，按照刑法有关规矩追查刑事职责。
[18] 《重庆市安全出产行政职责追查暂行规矩》第三十五条第二款：作业规模内产生出产安全事端，经查尽职尽责的，应当不予处置。
