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2017注会《战略》知识点:工程建设项目

来源:安博体育官网    发布时间:2023-12-18 15:14:42

(1)工程立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,决策不当,盲目上马,很可能会引起难以实现预期效益或项目失败。 (2)如果项目招标“暗箱操作”,存在商业贿赂,则可能会引起中标人实质上难

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  (1)工程立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,决策不当,盲目上马,很可能会引起难以实现预期效益或项目失败。

  (2)如果项目招标“暗箱操作”,存在商业贿赂,则可能会引起中标人实质上难以承担工程建设项目、中标价格失实及有关人员涉案。

  (3)如果工程建设价格信息不对称,技术方案不落实,概预算脱离实际,又可能会引起项目投资失控。

  (4)倘若工程物资质次价高,工程监理不到位,项目资金不落实,还可能会引起工程质量低劣,进度延迟或中断。

  (5)如果竣工验收不规范,最终把关不严,还会导致工程交付使用后存在重大隐患。

  ①企业应当指定专门机构归口管理工程建设项目,根据发展的策略和年度资本预算,提出项目建议书,开展可行性研究,编制可行性研究报告。

  企业能委托拥有相对应资质的专业机构开展可行性研究,并按照有关要求形成可行性研究报告。

  ②企业应当组织规划、工程、技术、财会、法律等部门的专家对项目建议书和可行性研究报告进行充分论证和评审,出具评审意见,作为项目决策的重要依据。企业可以委托具有相关资质的专业机构对可行性研究报告进行评审,出具评审意见。从事项目可行性研究的专业机构不得再从事可行性研究报告的评审。

  ③企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策,决策过程应有完整的书面记录。重大工程项目的立项,应当报经董事会或类似权力机构集体审议批准。总会计师或分管会计工作的负责人应当参与项目决策。任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见。工程项目决策失误应当实行责任追究制度。

  ①企业的工程项目一般应当采用公开招标的方式,择优选择具有相应资质的承包单位和监理单位。

  在选择承包单位时,公司能够将工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个项目总承包单位,也可以将其中的一项或者多项发包给一个工程总承包单位,但不得违背工程施工组织设计和招标设计计划,将应由一个承包单位完成的工程肢解为若干部分发包给几个承包单位。

  企业可以根据项目特点决定是否编制标底。需要编制标底的,标底编制过程和标底应当严格保密。在确定中标人前,企业不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

  ③企业应当依法组建评标委员会。评标委员会由企业的代表和有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德,对所提出的评审意见承担责任。企业应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会应当按照招标文件确定的标准和方法,对投标文件进行评审和比较,择优选择中标候选人。

  ④评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况,不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。

  ⑤企业应当按照规定的权限和程序从中标候选人中确定中标人,及时向中标人发出中标通知书,在规定的期限内与中标人订立书面合同,明确双方的权利、义务和违约责任。企业和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

  ②企业应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托拥有相对应资质的中介机构对编制的概预算进行审核。工程项目概预算依规定的权限和程序审核批准后执行。

  ①企业应当实行严格的工程监理制度,委托经过招标确定的监理单位进行监理。工程监理单位发现工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的,应当要求承包单位改正;发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告企业要求设计单位改正。未经工程监理人员签字,工程物资不得在工程上使用或者安装,不得进行下一道工序施工,不得拨付工程价款,不得进行竣工验收。

  ②企业应当严格控制工程变更,确需变更的,应当按照规定的权限和程序进行审批。重大的项目变更应当按照项目决策和概预算控制的有关程序和要求重新履行审批手续。

  因工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的,应当提供完整的书面文件和其他相关资料,并对工程变更价款的支付进行严格审核。

  ①企业收到承包单位的工程竣工报告后,应当及时编制竣工决算,开展竣工决算审计,组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。

  ②企业应当组织审核竣工决算,重点审査决算依据是否完备,相关文件资料是否齐全,竣工清理是否完成,决算编制是否正确。企业应当加强竣工决算审计,未实施竣工决算审计的工程建设项目,不得办理竣工验收手续。

  ③企业应当建立完工项目后评估制度,重点评价工程建设项目预期目标的实现情况和项目投资效益等,并以此作为绩效考核和责任追究的依据。

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