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带压开孔

高质量打造城乡供排水一体化样板

来源:安博体育官网    发布时间:2024-01-08 16:05:50

“农村供水城市化、城乡污水处理一体化”,让城镇和乡村居民喝上“同源、同网、同质”的“安全水”“放心水” 党的二十大报告明白准确地提出:统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村

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  “农村供水城市化、城乡污水处理一体化”,让城镇和乡村居民喝上“同源、同网、同质”的“安全水”“放心水”

  党的二十大报告明白准确地提出:统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。农村供排水工程建设是推进乡村振兴的基础工程,也是一项惠及百姓的“里子工程”,更是一项民生工程。孟津区近年格外的重视城镇和乡村居民安全饮水工作,实施“一龙治水”,全力推进“农村供水城市化、城乡污水处理一体化”,依托孟津汇兴水务集团公司强力实施农村供排水管网建设,建设了一批农村饮水安全工程,坚持建管并重,市场化运作,让全区城镇和乡村居民喝上了“同源、同网、同质”的“安全水”“放心水”“幸福水”,助力乡村振兴。

  孟津地处丘陵,曾经“襟抱黄河没水吃,身处邙岭用水难”。为解决长期以来困扰城镇和乡村居民的“吃水难”问题,孟津区委、区政府结合本地实际,强化组织领导,站在“水是战略资源”的高度,成立了以区主要领导任政委和指挥长,分管区领导及相关委局为成员的工程建设专班,统筹协调解决阻碍“城乡供排水一体化发展”的四大难题:水从哪里来?水往哪里用?水质如何保?水价如何定?提出了“一龙治水”构想和稳步推进“农村供水城市化、城乡污水处理一体化”两大发展战略。

  坚持规划先行。孟津按照“一区两岸、因地制宜、因势利导、分水而治”的规划思路,实施“三纵、三横、多板块、多节点、多方式”的规划脉络,编制了城乡供排水一体化专项规划,增强“建设+运营+服务+监管”四种能力,实现“供水规模化、水源地表化、城乡供水一体化、经营管理市场化”四个目标。由于全域高差较大,结合本地实际,该区充分的利用现有设施,制订“路线图”、列出“时间表”、确立“推进策”,编制了城乡供排水一体化专项规划,在具体实施中按照“延、建、换、接、改、智、统”“七字诀”,通过延伸管网、新建改造水厂、置换水源等工程建设,建立“从源头到龙头”的城乡供排水一体化建设和运行管护体系,实现水务惠民生。

  做好顶层设计。将区原自来水公司由事业单位改制为国有控股的孟津汇兴水务集团公司,实行企业化管理、市场化运作,主要职能除了原来的城区自来水管理,还增加了对全区乡镇集中供水中心和污水处理厂进行统一建设管理和运营,变过去的供排水设施多头建设、管理为统一建设、集中管理,实现“一龙治水”,做到专业人干专业事,实现了“管理专业化、服务标准化、效益最大化”。

  推进“农村供水城市化、城乡污水处理一体化”是提高农村居民幸福指数、实现高水平发展的重要载体。近年,孟津区委、区政府牢记使命,勇担时代责任,按照“因地制宜、集中连片、科学规划、适度超前”的原则,绘就了“筑好一体系、织好一张网、串好一条线”的供排水画卷,助推乡村振兴和新型城镇化建设。

  筑好城区规划区“一体系”。按照“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的思路,孟津先后在城区建成3座供水厂,不仅使长期缺水的城区彻底告别“用水难”,而且还可满足未来20年城区居民和企业的安全用水需求;在城区建设2座污水处理厂、一座中水厂和1座污泥厂,适应现代化城市发展和环保需求。

  织好中心镇区“一张网”。实施农村供水城市化,该区先后在各镇区建设乡镇集中供水中心10个;同时,从2019年开始孟津作为全省20家之一、我市唯一的全省实施乡村振兴战略示范区,率先启动了农村里的生活污水治理工程,创新提出农村污水治理“三定三分类”工作思路(根据人口定规模,根据水量定管网,根据水质定工艺);着力加快推进农村污水治理“三方式”的实施,即截污纳管:利用每个建制镇都有污水处理厂的优势,将中心镇区及周边村庄的生活垃圾污水统一截污纳管,进入镇区污水处理厂处理,实现达标排放、循环利用;集中处理:将各镇地势平坦、人口集中、相邻相近的重点村庄的生活垃圾污水,打破行政区域限制,建设小型污水处理站处理;分散治理:对人口较少、居住分散、地势复杂、位置偏远的村落,以一户或多户为单位,建设规模不等的三格化粪池,对生活垃圾污水就地处理。目前该区已累计铺设污水管网1450公里,建成一体化污水处理站110座,完成154个村污水管网建设任务,全区供排水一体化覆盖80个村,具体实践中的一些做法得到了中央农办和省市认可。

  串好重点村庄“一条线”。在农村供水城市化上, 孟津选择人口相对集中的城镇和农村实行“城乡一体化供水”,以各乡镇集中供水中心为“轴心”,将重点村庄“串点成线”逐步向周边辐射延伸,扩大供水范围。

  孟津供排水一体化工程起步早、基础好。经过10多年的接力,先后建成了供水厂13座、日供水能力21万吨,污水处理厂11座、日处理污水能力11.5万吨,中水厂一座、日中水回用1.5万吨,污泥处理厂1座、年处理污泥2.7万吨,率先在全省实现了每个建制镇1座供水厂、1座污水处理厂的工作目标,实现农村集中供水全覆盖,让农民享受到“同水源、同管网、同水质、同服务”,建起水冲公厕,实现污水达标排放、循环利用,改善了人居环境,提升了群众满意度、幸福感。

  “农村供水城市化、城乡污水处理一体化”是一项系统工程,具有“点多、面广、线长、投资大、回报周期长”的特点,孟津坚持多方融资,采取上级争一点、财政挤一点、银行贷一点的方式,缓解建设资金难题。在工程建设过程中,严格执行“四制”管理,即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制;严把“四个关口”(即材料设备采购关、施工队伍选择关、工程质量监督关、项目竣工验收关),确保实施工程质量,做到建成一处,发挥效益一处,树立标杆一处。

  城乡供排水工程,“三分建七分管”。为使供排水工程建得好、管得好,发挥最大效益,达到群众满意、政府放心、国有资产不流失、水资源可持续发展的目的,孟津汇兴水务集团公司作为具体管理单位,建立现代企业制度,强化市场运作,坚定不移推进市场化企业化转型,建立全区供排水一体化的运营管理模式,创新市场化投融资机制;针对投入收入不匹配等问题,孟津区出台农村供排水收费文件,让利于民,对城乡供排水管网覆盖区实行同网同价,一户一表,直抄到户;同时积极争取政策性金融工具支持,解决企业运转费用不足的问题,由此实现了市场化融资,通过融资建设实现经营性资产,形成了再融资再建设的良性循环,有效保障了集中供水和污水处理常态长效运行。

  安全供水是“红线”和“底线”,孟津汇兴水务集团公司严把“水源头”到“水龙头”的各环节,建立长效管理机制,确保安全运作;加强水质监测,投资300余万元建成区域水质检验测试中心和城区中心化验室;改善水质化验条件,投资240万元在各水厂和供水中心安装监控视频,实现了水质检测、在线视频一体化;水质检测中心通过CMA资质认证,每年出具各级检测报告400余份,确保供水水质安全,做到万无一失;在创建全国达标水厂活动中,106项水质指标全部达标,水质综合合格率达100%。

  “农村供水城市化、城乡污水处理一体化”是一项“德政工程”“民心工程”。建设智慧水务,推出供水服务App,让供水政策、价格、公告等尽在“掌”中,让供水管理在一张“网”上滚动和传递。用户可利用微信在线咨询用水政策,又可利用互联网,足不出户进行缴费,做到了“水在管网里流、服务在网络上跑,让用户少跑腿、让数据多跑路”,达到了“政府放心、群众满意”。推行“智慧报装、智慧收费、智慧管理”,在各供水服务大厅推出了报装、缴费、咨询、计量等“一站式服务”。组织志愿者开展“供水服务进社区”活动,接通服务群众“最后一公里”,做到为民服务“零距离”。

  成立客户投诉处置中心,实行全天候值班制度,确保24小时服务热线联动热线联动平台”交办事件、网络舆论情况、用户求助等,做到件件有着落、事事有回音,强化24小时值班服务纪律,“有诉必接、有诉必修、有诉抢修”,及时回复用户提出的热点、难点问题,有效解决了供水中存在的各类矛盾。全面实施“社会服务承诺制”,向社会公开服务内容、收费标准,密切与用户联系,主动接受社会监督,落实“首问责任制”和“限时办结制”,为群众提供“快捷、及时、周到”的全方位服务,让客户带着问题而来、满意而归。

  一分耕耘,一分收获。孟津供水连续多年被授予“国家级达标水厂”“全国县镇供水先进单位”称号;被评为省、市“卫生先进单位”;被省住建厅评为“河南省供水规范化管理先进单位”“污水处理示范单位”“企业管理创新先进单位”“城市供水及水质管理先进单位”等。

  击鼓催征再出发,乘风破浪启新程。2023年,孟津计划投资6亿元,改造提升两座供水厂,实施156个村的延伸管网铺设和接收接管,铺设供水管网2000公里,完成智慧化水务系统建设,供水覆盖率达到100%;实施59个村的污水治理,铺设污水管网404公里,新建污水处理设施30座、大三格200个,污水治理覆盖率达到100%。

  站在新起点,孟津区委书记 何武周胸有成竹地说:“牢记兴水为民的初心,系统谋划,全面发力,让发展成果惠及千家万户,奏响上善若水的和谐音符!”