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中华人民共和国无妨碍环境建造法

时间:2023-07-22 00:01:58 来源:安博体育官网 点击:186次

  (2023年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议经过)

  第一条为了加强无妨碍环境建造,保证残疾人、老年人相等、充沛、快捷地参与和融入社会日子,促进社会全体人员同享经济社会展开效果,宏扬社会主义中心价值观,依据宪法和有关法令,拟定本法。

  第二条国家采纳办法推进无妨碍环境建造,为残疾人、老年人自主安全地通行路途、收支修建物以及运用其隶属设备、搭乘公共交通运送工具,获取、运用和沟通信息,取得社会服务等供给便当。

  第三条无妨碍环境建造应当坚持我国的领导,发挥政府主导效果,调集市场主体活跃性,引导社会安排和大众广泛参与,推进全社会共建共治同享。

  第四条无妨碍环境建造应当与适老化改造相结合,遵从安全便当、有用易行、广泛获益的准则。

  第五条无妨碍环境建造应当与经济社会展开水平相适应,统筹乡镇和乡村展开,逐渐缩小城乡无妨碍环境建造的距离。

  第六条县级以上人民政府应当将无妨碍环境建造归入国民经济和社会展开规划,将所需经费归入本级预算,树立安稳的经费保证机制。

  第七条县级以上人民政府应当统筹协谐和催促辅导有关部分在各自责任规模内做好无妨碍环境建造作业。

  县级以上人民政府住所和城乡建造、民政、工业和信息化、交通运送、自然资源、文明和旅行、教育、卫生健康等部分应当在各自责任规模内,展开无妨碍环境建造作业。

  第八条残疾人联合会、老龄协会等安排按照法令、法规以及各自规章,帮忙各级人民政府及其有关部分做好无妨碍环境建造作业。

  第九条拟定或许修正触及无妨碍环境建造的法令、法规、规章、规划和其他规范性文件,应当寻求残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等安排的定见。

  第十条国家鼓舞和支撑企业事业单位、社会安排、个人等社会力气,经过捐献、自愿服务等方法参与无妨碍环境建造。

  第十一条对在无妨碍环境建造作业中做出显着成绩的单位和个人,按照国家有关规则给予赞誉和奖赏。

  第十二条新建、改建、扩建的寓居修建、寓居区、公共修建、公共场所、交通运送设备、城乡路途等,应当契合无妨碍设备工程建造规范。

  无妨碍设备应当与主体工程同步规划、同步规划、同步施工、同步检验、同步交付运用,并与周边的无妨碍设备有用联接、完成贯穿。

  无妨碍设备应当设置契合规范的无妨碍标识,并归入周边环境或许修建物内部的引导标识系统。

  第十三条国家鼓舞工程建造、规划、施工等单位选用先进的理念和技术,建造人性化、系统化、智能化并与周边环境相和谐的无妨碍设备。

  工程建造单位不得明示或许暗示规划、施工单位违背无妨碍设备工程建造规范;不得私行将未经检验或许检验不合格的无妨碍设备交付运用。

  依法需求进行施工图规划文件查看的,施工图查看安排应当按照法令、法规和无妨碍设备工程建造规范,对无妨碍设备规划内容进行查看;不契合有关规则的,不予查看经过。

  第十六条工程施工、监理单位应当按照施工图规划文件以及相关规范进行无妨碍设备施工和监理。

  住所和城乡建造等主管部分对未按照法令、法规和无妨碍设备工程建造规范展开无妨碍设备检验或许检验不合格的,不予处理竣工检验存案手续。

  第十七条国家鼓舞工程建造单位在新建、改建、扩建建造项目的规划、规划和竣工检验等环节,约请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等安排,参与定见咨询和体会试用等活动。

  第十八条对既有的不契合无妨碍设备工程建造规范的寓居修建、寓居区、公共修建、公共场所、交通运送设备、城乡路途等,县级以上人民政府应当依据实践状况,拟定有针对性的无妨碍设备改造方案并安排施行。

  无妨碍设备改造由所有权人或许处理人担任。所有权人、处理人和运用人之间约好改造责任的,由约好的责任人担任。

  第十九条县级以上人民政府应当支撑、辅导家庭无妨碍设备改造。对契合条件的残疾人、老年人家庭应当给予恰当补助。

  居民委员会、村民委员会、寓居区处理服务单位以及业主委员会应当支撑并合作家庭无妨碍设备改造。

  第二十条残疾人会集工作单位应当按照有关规范和要求,建造和改造无妨碍设备。

  国家鼓舞和支撑用人单位展开工作场所无妨碍设备建造和改造,为残疾人职工供给必要的劳动条件和便当。

  第二十一条新建、改建、扩建公共修建、公共场所、交通运送设备以及寓居区的公共服务设备,应当按照无妨碍设备工程建造规范,配套建造无妨碍设备;既有的上述修建、场所和设备不契合无妨碍设备工程建造规范的,应当进行必要的改造。

  第二十二条国家支撑乡镇老旧小区既有多层住所加装电梯或许其他无妨碍设备,为残疾人、老年人供给便当。

  县级以上人民政府及其有关部分应当采纳办法、创造条件,并发挥社区底层安排效果,推进既有多层住所加装电梯或许其他无妨碍设备。

  房子所有权人应当宏扬中华民族与邻为善、同舟共济等传统美德,加强沟通洽谈,依法合作既有多层住所加装电梯或许其他无妨碍设备。

  第二十三条新建、改建、扩建和具有改造条件的城市主干路、首要商业区和大型寓居区的人行天桥和人行地下通道,应当按照无妨碍设备工程建造规范,建造或许改造无妨碍设备。

  城市主干路、首要商业区等无妨碍需求比较会集的区域的人行道,应当按照规范设置盲道;城市中心区、残疾人会集工作单位和会集就读学校周边的人行横道的交通信号设备,应当按照规范设备过街音响提示设备。

  第二十四条停车场应当按照无妨碍设备工程建造规范,设置无妨碍停车位,并设置显着标志标识。

  无妨碍停车位优先供肢体残疾人驾驭或许乘坐的机动车运用。优先运用无妨碍停车位的,应当在显着方位放置残疾人车辆专用标志或许供给残疾人证。

  在无妨碍停车位足够的状况下,其他行动不便的残疾人、老年人、孕妈妈、婴幼儿等驾驭或许乘坐的机动车也能够运用。

  第二十五条新投入运营的民用航空器、客运列车、客运船只、公共汽电车、城市轨道交通车辆等公共交通运送工具,应当保证必定份额契合无妨碍规范。

  既有公共交通运送工具具有改造条件的,应当进行无妨碍改造,逐渐契合无妨碍规范的要求;不具有改造条件的,公共交通运送工具的运营单位应当采纳必要的代替性办法。

  县级以上当地人民政府依据当地状况,逐渐树立城市无妨碍公交导乘系统,规划配备适量的无妨碍出租汽车。

  第二十六条无妨碍设备所有权人或许处理人应当对无妨碍设备实行以下保护和处理责任,保证无妨碍设备功用正常和运用安全:

  第二十七条因特殊状况设置的暂时无妨碍设备,应当契合无妨碍设备工程建造规范。

  第二十八条任何单位和个人不得私行改变无妨碍设备的用处或许不合法占用、损坏无妨碍设备。

  因特殊状况暂时占用无妨碍设备的,应当公告并设置护栏、警示标志或许信号设备,一起采纳必要的代替性办法。暂时占用期满,应当及时恢复原状。

  第二十九条各级人民政府及其有关部分应当为残疾人、老年人获取公共信息供给便当;发布触及自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情、社会安全事情等突发事情信息时,条件具有的同步采纳语音、大字、盲文、手语等无妨碍信息沟通方法。

  第三十条运用财政资金树立的电视台应当在播出电视节目时配备同步字幕,条件具有的每天至少播映一次配播手语的新闻节目,并逐渐扩展配播手语的节目规模。

  国家鼓舞揭露出书发行的影视类录像制品、网络视频节目加配字幕、手语或许口述音轨。

  第三十一条国家鼓舞揭露出书发行的图书、报刊配备有声、大字、盲文、电子等无妨碍格局版别,便当残疾人、老年人阅览。

  国家鼓舞教材编写、出书单位依据不同教育阶段实践,编写、出书盲文版、低视力版教育用书,满意盲人和其他有视力妨碍的学生的学习需求。

  第三十二条运用财政资金树立的互联网网站、服务渠道、移动互联网运用程序,应当逐渐契合无妨碍网站规划规范和国家信息无妨碍规范。

  国家鼓舞新闻资讯、交际通讯、日子购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等范畴的互联网网站、移动互联网运用程序,逐渐契合无妨碍网站规划规范和国家信息无妨碍规范。

  国家鼓舞地图导航定位产品逐渐完善无妨碍设备的标识和无妨碍出行道路导航功用。

  第三十三条音视频以及多媒体设备、移动智能终端设备、电信终端设备制造者供给的产品,应当逐渐具有语音、大字等无妨碍功用。

  银行、医院、城市轨道交通车站、民用运送机场航站区、客运站、客运码头、大型景区等的自助公共服务终端设备,应当具有语音、大字、盲文等无妨碍功用。

  第三十四条电信业务经营者供给根底电信服务时,应当为残疾人、老年人供给必要的语音、大字信息服务或许人工服务。

  第三十五条政务服务便民热线和报警求助、消防应急、交通事端、医疗急救等紧迫呼叫系统,应当逐渐具有语音、大字、盲文、一键呼叫等无妨碍功用。

  第三十六条供给公共文明服务的图书馆、博物馆、文明馆、科技馆等应当考虑残疾人、老年人的特色,活跃创造条件,供给合适其需求的文献信息、无妨碍设备设备和服务等。

  第三十七条国务院有关部分应当完善药品标签、说明书的处理规范,要求药品出产经营者供给语音、大字、盲文、电子等无妨碍格局版别的标签、说明书。

  国家鼓舞其他产品的出产经营者供给语音、大字、盲文、电子等无妨碍格局版别的标签、说明书,便当残疾人、老年人辨认和运用。

  根本公共服务运用手语、盲文以及各类学校展开手语、盲文教育教育时,应当选用国家通用手语、国家通用盲文。

  第三十九条公共服务场所应当配备必要的无妨碍设备和辅佐用具,标示指引无妨碍设备,为残疾人、老年人供给无妨碍服务。

  公共服务场所触及医疗健康、社会保证、金融业务、日子缴费等服务事项的,应当保存现场辅导、人工处理等传统服务方法。

  第四十条行政服务安排、社区服务安排以及供水、供电、供气、供热等公共服务安排,应当设置低位服务台或许无妨碍服务窗口,配备电子信息显示屏、手写板、语音提示等设备,为残疾人、老年人供给无妨碍服务。

  第四十一条司法机关、裁定安排、法令援助安排应当依法为残疾人、老年人参与诉讼、裁定活动和取得法令援助供给无妨碍服务。

  国家鼓舞律师事务所、公证安排、司法鉴定安排、底层法令服务所等法令服务安排,结合所供给的服务内容供给无妨碍服务。

  第四十二条交通运送设备和公共交通运送工具的运营单位应当依据各类运送方法的服务特色,结合设备设备条件和所供给的服务内容,为残疾人、老年人设置无妨碍服务窗口、专用等候区域、绿色通道和优先坐席,供给辅佐用具、咨询引导、字幕报站、语音提示、预定好制等无妨碍服务。

  第四十三条教育行政部分和教育安排应当加强教育场所的无妨碍环境建造,为有残疾的师生、职工供给无妨碍服务。

  国家举行的教育考试、工作资格考试、技术技术考试、招录招聘考试以及各类学校安排的一致考试,应当为有残疾的考生供给便当服务。

  第四十四条医疗卫生安排应当结合所供给的服务内容,为残疾人、老年人就医供给便当。

  与残疾人、老年人相关的服务安排应当配备无妨碍设备,在日子照顾、恢复护理等方面供给无妨碍服务。

  第四十五条国家鼓舞文明、旅行、体育、金融、邮政、电信、交通、商业、餐饮、住宿、物业处理等服务场所结合所供给的服务内容,为残疾人、老年人供给辅佐用具、咨询引导等无妨碍服务。

  第四十六条公共场所经营处理单位、交通运送设备和公共交通运送工具的运营单位应当为残疾人带着导盲犬、导听犬、辅佐犬等服务犬供给便当。

  残疾人带着服务犬收支公共场所、运用交通运送设备和公共交通运送工具的,应当恪守国家有关规则,为服务犬佩带显着辨认配备,并采纳必要的防护办法。

  第四十七条应急流亡场所的处理人在拟定以及施行作业预案时,应当考虑残疾人、老年人的无妨碍需求,视状况设置语音、大字、亮光等提示设备,完善无妨碍服务功用。

  第四十八条安排推举的部分和单位应当采纳办法,为残疾人、老年人选民参与投票供给便当和必要帮忙。

  第四十九条国家鼓舞和支撑无妨碍信息服务渠道建造,为残疾人、老年人供给长途实时无妨碍信息服务。

  第五十条国家展开无妨碍环境理念的宣传教育,遍及无妨碍环境常识,传达无妨碍环境文明,提高全社会的无妨碍环境认识。

  第五十一条国家推行通用规划理念,树立健全国家规范、行业规范、当地规范,鼓舞展开具有引领性的集体规范、企业规范,加强规范之间的联接合作,构建无妨碍环境建造规范系统。

  第五十二条拟定或许修正触及无妨碍环境建造的规范,应当寻求残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等安排的定见。残疾人联合会、老龄协会等安排能够依法提出拟定或许修正无妨碍环境建造规范的主张。

  第五十三条国家树立健全无妨碍规划、设备、产品、服务的认证和无妨碍信息的评测准则,并推进成果采信运用。

  第五十四条国家经过经费支撑、政府收购、税收优惠等方法,促进新科技效果在无妨碍环境建造中的运用,鼓舞无妨碍技术、产品和服务的研制、出产、运用和推行,支撑无妨碍设备、信息和服务的交融展开。

  国家鼓舞高等学校、中等工作学校等开设无妨碍环境建造相关专业和课程,展开无妨碍环境建造理论研究、国际沟通和实践活动。

  修建、交通运送、计算机科学与技术等相关学科专业应当添加无妨碍环境建造的教育和实践内容,相关范畴工作资格、继续教育以及其他训练的考试内容应当包含无妨碍环境建造常识。

  第五十六条国家鼓舞机关、企业事业单位、社会集体以及其他社会安排,对作业人员进行无妨碍服务常识与技术训练。

  第五十七条文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区、文明学校等创建活动,应当将无妨碍环境建造状况作为重要内容。

  第五十八条县级以上人民政府及其有关主管部分依法对无妨碍环境建造进行监督查看,依据作业需求展开联合监督查看。

  第五十九条国家施行无妨碍环境建造目标责任制和查核点评准则。县级以上当地人民政府依据本地区实践,拟定详细查核办法。

  第六十条县级以上当地人民政府有关主管部分定时托付第三方安排展开无妨碍环境建造评价,并将评价成果向社会发布,承受社会监督。

  第六十一条县级以上人民政府树立无妨碍环境建造信息公示准则,定时发布无妨碍环境建造状况。

  第六十二条任何安排和个人有权向政府有关主管部分提出加强和改善无妨碍环境建造的定见和主张,对违背本法规则的行为进行投诉、告发。县级以上人民政府有关主管部分接到触及无妨碍环境建造的投诉和告发,应当及时处理并予以答复。

  残疾人联合会、老龄协会等安排依据需求,能够延聘残疾人、老年人代表以及具有相关专业常识的人员,对无妨碍环境建造状况进行监督。

  第六十三条对违背本法规则危害社会公共利益的行为,人民查看院能够提出查看主张或许提起公益诉讼。

  第六十四条工程建造、规划、施工、监理单位未按照本法规则进行建造、规划、施工、监理的,由住所和城乡建造、民政、交通运送等相关主管部分责令期限改正;逾期未改正的,按照相关法令法规的规则进行处置。

  第六十五条违背本法规则,有下列景象之一的,由住所和城乡建造、民政、交通运送等相关主管部分责令期限改正;逾期未改正的,对单位处一万元以上三万元以下罚款,对个人处一百元以上五百元以下罚款:

  (一)无妨碍设备责任人不实行保护和处理责任,无法保证无妨碍设备功用正常和运用安全;

  第六十六条违背本法规则,不依法实行无妨碍信息沟通责任的,由网信、工业和信息化、电信、广播电视、新闻出书等相关主管部分责令期限改正;逾期未改正的,予以通报批判。

  第六十七条电信业务经营者不依法供给无妨碍信息服务的,由电信主管部分责令期限改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

  第六十八条负有公共服务责任的部分和单位未依法供给无妨碍社会服务的,由本级人民政府或许上级主管部分责令期限改正;逾期未改正的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。

  第六十九条考试举行者、安排者未依法向有残疾的考生供给便当服务的,由本级人民政府或许上级主管部分予以批判并责令改正;拒不改正的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。

  第七十条无妨碍环境建造相关主管部分、有关安排的作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处置。

  第七十一条违背本法规则,形成人身危害、财产损失的,依法承当民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。